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大连自贸区发展管理机制构建

发布时间:2018-02-19
  1 、大连自贸区对辽宁省经济的影响。
  
  1.1、 进口产品价钱更低,促进内需
  
  自贸区成立之后,进口产品的价格将实现前所未有的低廉,东北唯一的一个汽车平行进口试点城市已经落户大连。经销商可以从产品原产地直接进口汽车,其进口渠道与国内授权经销渠道“平行”,免去了一些中间环节,降低了进口车的价格,进口车的市场售价将便宜 15% ~ 20%,这将为人民群众省下不少钱,而且可享受到与品牌车同样的售后服务。其次自贸区成立之后,外资医院的设立标准将进一步放宽,外资引进医疗设备的门槛大幅降低,医院引进到自贸区的基本都是国际领先的医疗设备,这样大家就可以花同样的钱,享受更好的服务,我们也将迈入高端医疗服务新时代。大家在享受更好服务的同时,又节约了生活成本,拉动了内需,促进了社会的经济发展水平。
  
  1.2 、贸易出口更加便捷,提高出口总额
  
  经济增长对出口贸易的依赖程度日益加深。自贸区内的企业享受退税政策,从企业的角度来看,首先退税可以增加其出口收入,有时候企业出口商品的利润大多数就是出口退税收入;其次,正因为有了国家的退税,有些企业可以将产品按成本价出口,这样大大增加了其产品在国际市场上的竞争力;最后,在价格上占据了优势,当然就很容易拥有大量的市场份额。综上所述可以使企业良性循环发展。从国家的角度来说,出口退税主要是鼓励企业出口,国家通过退还出口货物在国内已纳的增值税等税款来使本国产品以不含税的价格进入国际市场,增强产品的国际竞争力,最终可形成大量的出口创汇。
  
  1.3 、增加就业机会,提升整体经济发展水平
  
  劳动力的数量和劳动者的素质是影响经济发展水平的必要因素之一。实现经济有效增长,必须具备一定数量的劳动力和必要的劳动力后备,同时应有高素质的劳动者,需要提高劳动者的技术能力、熟练程度、生产经验、文化水平、思想品德等等。自贸区成立以后吸引了大量外商进入市场,市场经济下的竞争无疑是人才的竞争,大量企业在招聘人才,特别是高新技术人才,这大大促进了人才的就业问题,缩小了贫富差距问题,同时就业机会增多,也减少了人才外流,为自贸区的经济发展提供了动力和支持。
  
  2 、与自贸区经济发展相适应的管理机制。
  
  2.1 、投资管理体制的创新
  
  自贸区的建立为更多地人提供了平台,吸引大量外资涌入,服务行业会不断增多,逐渐打破传统的产业结构,在投资体制方面,我们应该借鉴上海自贸的创新机制,建立负面清单管理模式,在金融、航运、文化、社会服务等行业确定其是开放状态还是减少或者取消,规范贸易范围,还要公布权力清单、责任清单和收费清单,以上这些我们可以借鉴上海自贸区的管理经验,但不能仅仅是一味的复制,更要切实突出大连自身优势以及长远的发展战略,举一反三,真正实现“站在巨人的肩膀上”,推陈出新。
  
  2.2、 优化产业结构,推进优势产业发展
  
  大连的自贸区建设势必会带动大连经济全面发展,对于每一个行业来说都是一次难得的机遇,要充分发挥自贸区的平台优势,促进行业稳步发展。首先是金融国际化,应争取中央金融改革政策支持,着力进一步打造区域性金融中心,吸引国内外金融资本落户,在离岸金融、人民币国际化方面进行创新,探索建立人民币跨境支付东北亚区域中心;在投资自由化上实现创新突破,加快实施以负面清单管理为核心的投资管理制度,实行企业投资项目承诺制。又如,在港口物流业方面,大连本身就已是一个连接东北与海内外的重要港口,自贸区对港口物流业来说又是重大利好推动。利用自贸区在税收、审批、进出口等方面的优势,进一步促进港口物流业发展,大有用武之地。除此之外,如跨境电商、服务外包等行业,也应成为大连自贸区重点发展的产业。
  
  2.3、 加强与邻国贸易往来,带动自贸区经济发展
  
  大连是哈大线的终点,以东北三省为经济腹地,是东北的门户,也是东北地区最重要的综合性外贸口岸,更是国家“一带一路”战略中的延伸点,在东北地区具有得天独厚的地理位置和战略优势,这些促进了大连成立自贸区的前进步伐。大连的睦邻--韩国、日本、俄罗斯,多年来这些地区不仅经济交流日益密切,文化等方面也有多的沟通机会。大连的自贸区建设不仅要充分发挥自身资源的优势,还要加强与加深临近国家的贸易合作和互利共赢。与此同时,我们要扩大眼界,在世界经济格局内建设自贸区,既积极深化与美国、欧盟、东盟等经济体的合作,又主动参与“一带一路”战略,开拓“一带一路”国家的经贸市场,充分发挥自贸区乃至大连的各种优势,不断吸引世界各国的优质企业落户大连自贸区。
  
  3、 结 语。
  
  大连自贸区的发展影响着整个东北地区甚至中国的经济发展水平,面对机遇我们要充分发挥自身实力,面对困难我们必须要敢于思变、勇于创新,不惧艰险,利用大连的自贸区的蓬勃发展,拉动东北地区的思维模式转变,投资管理体制的创新,在短时间内缓解甚至结束阻碍经济发展的历史遗留问题,将自贸区“东风”带来的国内外成功经验扩散到全东北地区,提前达到更高标准的自贸区建设要求,真正把辽宁自贸区(大连片区)打造成为东北经济振兴提速的发动机,提升东北地区的整体经济实力。
  
  参考文献:
  
  [1]杨光 . 以自贸区建设推动辽宁省经 济 转 型 升 级[J]. 辽 宁 经 济,2015(2):28~29.
  [2]姜春海 . 机遇与挑战并存下大连的自贸区发展之路[N]. 大连日报,2017-04-10.
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